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唐曙光:守护古树名木“家底” 留下乡愁“活化石”——关于加强长沙古树名木保护的调研报告

信息来源:bobapp官网下载ios   2024-07-05 16:16:09

  古树名木是“活文物”和“绿色古董”,对探索自然地理变迁、植物区系发生和发展规律、监测人类活动对自然环境的影响、研究人类历史背景和文化,都具有十分重要的意义。党的十九大将生态文明建设提升到中华民族永续发展的高度,加强古树名木保护管理的意义显得更为重大。本文基于对长沙古树名木资源及保护管理现在的状况的普查调研,展开分析研究,并提出了加快古树名木保护复壮的对策建议。

  一是资源总量充足。依照国家城建部出台的《城市古树名木保护办法》规定,古树是指树龄在100年以上的树木,名木是指在历史上或社会上有重大影响的中外历代名人、领袖人物所植或具备非常非常重要的历史、文化价值的树木。据统计,长沙市共有古树名木6040株,分属48科87属129种。(详见表1)其中,树龄在500年以上一级古树208株,树龄300~499年二级古树474株,树龄100~299年三级古树5155株,名木203株。(详见图1、表2)

  二是种类相对集中。长沙古树名木以乡土树种为主,株数排名前三树种分别为樟树2449株、枫香树1248株、马尾松391株,分别占全市古树名木总数40.54%、20.66%、6.48%,三者累计占全市古树名木总株数的67.68%。(详见图2)

  三是分布相对散落。长沙市各个行政区及乡镇均有古树名木分布,从大范围来看呈块状分布,从小范围看成聚集分布。按分布特点划分,长沙市散生的古树名木4884株,占80.86%;群状的古树名木1156株,占19.14%。按分布区域划分,其中位于城市的有1356株,占22.45%;位于农村的有4684株,占77.55%,绝大部分位于农村,生长场所大多位于远郊野外(详见表4)。按行政区域划分,分布数量前三名分别为浏阳市2130株、宁乡市1677株、岳麓区860株,其中浏阳市是同时为一级、二级、三级古树分布最多的区域。长沙市内六区中岳麓区一级、二级、三级古树分布最多。在名木的分布上,长沙县为整个长沙市名木数量分布最多的区域,拥有192株、占全市名木数量的94.58%(详见表3)。按照权属特征划分,长沙市古树名木大部分为集体所有,国有的古树名木1979株,占32.76%,集体所有的古树名木3478株,占57.58%,个人的古树551株,占9.12%,其他32株,占0.53%。权属为国有的古树名木除雨花区外主要位于长沙内五区,权属为集体所有的古树名木主要位于浏阳市及宁乡市。(详见表5、表6)

  四是生长势不理想。古树名木树龄比较小,千年以上古树仅有22棵,集中分布在浏阳市、宁乡市、望城区、岳麓区四个区域;低龄古树比重较大,全市各区树龄在299年以下的古树名木占88.82%,占据了绝大多数,后备资源较为丰富。古树名木生长势一般,衰弱株、濒危株以及死亡株共395株,占全市古树名木6.53%,较多古树遭受过灾害侵扰,处于生长环境差的古树数量有958株,占15.86%。(详见图3)

  一是政策制定基本到位。长沙市先后出台了《长沙市古树名木资源普查实施方案》《长沙市古树名木保护管理办法》等文件。明确了古树名木保护管理工作的指导思想、主要任务和工作责任;提出了以保护管理古树名木,弘扬植绿、爱绿、护绿传统,建设生态文明的目标;制定了严格按照政府指导、社会监督、分级负责、属地管理的原则。同时指明古树名木管护主体、落实资产金额的投入、强化管护责任,使全市古树名木得到一定效果保护;最终实现人与自然和谐相处,确保任务到位、责任到人,实际做到对古树名木实施科学规范的保护管理。同时,各个区县对古树名木后备资源也出台了相应的保护方案,如岳麓区发布了《岳麓区(2019~2021年)古树名木及后备资源保护工作方案》。

  二是日常养护力度加强。在日常养护方面,市绿化委员会在坚持长效管理的同时,加大对古树名木的巡视和督查力度,加强古树名木保护管理制度建设,明确古树名木管理部门,层层落实管理责任。制订科学的日常养护方案,积极创造条件改善古树名木生长环境,及时排查树体倾倒、腐朽、枯枝、病虫害等问题,并有明确的目的性地采取保护措施。

  三是救护复壮效果明显。长沙市积极组织各区县(市)及时对辖区内的濒危古树进行摸排,开展救护。对长势衰弱的古树名木,通过地上环境综合治理、地下土壤改良、有害生物防治、树洞防腐修补、树体支撑加固等措施,逐步恢复其长势,确保救护效果。

  四是挂牌落户全面完成。1982年,市园林局组织实施了市区古树名木挂牌工作。2001年,长沙市绿化委员会组织实施了对市区部分古树名木和市域县区古树名木的挂牌工作。2008年,重新对古树名木进行挂牌,并对古树名木资源调查全部采用数字记载。目前,各区县(市)对已经建档的古树名木全部进行挂牌,挂牌内容有所属科种、树龄、编号、保护级别、挂牌时间等,同时对每株古树确定了保护责任人或单位。通过挂牌管理,某些特定的程度上,增强了广大干部、群众的保护意识,赢得了社会的普遍赞赏,社会反响良好。

  (一)生长环境不理想。随着城市的发展,城市的古树名木的生活环境发生了巨大的变化,废气及污染物的大量排放,造成了大气的“温室效应”,使得树木原本赖以生存的自然环境发生了变化。一些建筑占据了他们的生存空间,建筑的地下基础破坏了古树名木原本的土壤状况,一些废弃的钢筋和混凝土使得土地硬化,并受到污染。有些建筑的地下基础甚至影响了地下河流的走向,这样易引起地下水位上升,使树木的根部经常浸泡在水里,容易腐烂,从而危及到树木的生命,严重妨碍了树木的生长,经常导致树干生长畸形的情况,古树名木的生长环境有待整治。

  (二)管理上的水准不够高。管理责任制没有真正落实。此类问题多存在于远郊野外,常常由于古树名木其所处的地理位置的原因,人为导致长期失管。管护水平还需提高。古树名木保护责任单位在养护管理上都会存在缺专人、缺技术、缺手段等,对古树名木的科学研究滞后,管护水平难以提高。再是由于缺少资金,古树名木的管护措施难以落实。

  (三)管护技术不够强。在371株衰弱株以及濒危株中,有167株进行了特殊状况描述。其中衰弱原因除去自然灾害如大风、病虫害、干旱、雷电、洪涝等的破坏还包括人的因素。树干周围存在大面积铺装、化工原料外泄、人为地面活动等原因。而部分区县针对濒危、衰弱古树的复壮、抢救的技术措施缺乏必要的技术方法且项目开展较少。古树名木由于树龄较大,土壤板结,缺肥、缺水、缺养,其根系营养不足等原因,有必要进行土肥水的综合管理和技术上的支持,而现实中科学技术管理缺乏。

  (四)宣传工作不到位。宣传内容上还存在死角,造成群众对古树名木保护的误解,不能主动投身古树名木保护中来。宣传力度不大,一些地方的部分干部、群众缺乏保护意识,法治观念不强,保护古树名木的意识淡漠,时有迷信活动者在古树周围焚香烧纸。群众意识不强,很多古树为祖辈遗留,年代久远,有的权属不清,群众自觉保护的意识也不到位,保护古树名木的积极性未调动起来,导致破坏古树名木的现象时有发生。

  保护一棵古树,和新栽一片森林一样重要。6040株古树名木是长沙守护绿水青山的最好见证。加强古树名木保护管理及复壮是贯彻落实习生态文明思想和党的十九大、十九届四中全会及新《森林法》精神,强化森林资源保护管理,真正把保护好“一草一木”的重要举措。要坚持保护优先,以抢救复壮、培育后备资源为工作重点,以挖掘文化、大力宣传为抓手,以健全保护管理体制为支撑,引导全社会共同建设好、保护好长沙的绿水青山。

  (一)开展保护复壮,培育后备资源。一是加快抢救复壮。对全市369株衰弱及濒危古树名木采取适当保护复壮措施,如生长环境改良,加强水肥管理,消除病虫害、树体自身损害如树干损伤、树体中空等负面影响,为古树复壮创造有着非常丰富营养的东西、适宜的土壤含水量及土壤通气性能好的立地条件。联合高等科研院所等开展树洞填补、古树支撑等技术攻关,提高保护复壮技术水平。二是科学开展日常养护。为长沙市5645株正常株古树名木制定科学的日常养护方案。及时排查树体倾倒、腐朽、枯枝、病虫害等问题;对易被雷击的高大、孤立古树名木,要及时采取防雷保护的方法;对发现濒危的古树名木,要及时组织专业方面技术力量,尽力进行抢救;对长势衰弱的古树名木,要有步骤、有计划地开展复壮工作;对立地条件差、人为活动明显的区域,要积极改善立地环境,同时,要慢慢地增加护坡、砌池、培土、防治病虫害等保护性基础工作。三是加强后备资源培育。积极开展古树名木后备资源的培育工作。发动群众栽培栽植长生树,选择适宜各地生长、寿命长、价值高、科学意义和纪念意义大的优良树种;对于极珍稀树种的物种,应指定较为详细的方案,逐步对其做加固、环境恢复、土壤综合治理等立体化的治理和复壮整治。加强嫁接、扦插等繁殖方式的研究,促使珍稀树种的物种繁衍和种质资源保存。

  (二)健全监测体系,强化执法力度。一是加强动态监测管理。定期对古树名木的生长环境、生长情况、保护现状、古树名木后续资源等进行动态监测和跟踪管理,实行定期报告。各区县(市)古树名木保护主管部门应当按照以下规定对古树名木进行按时进行检查:国家一、二级保护的古树名木至少每三个月进行一次;国家二级保护的古树至少每六个月进行一次;名木和古树后续资源至少每年进行一次。在检查中发现树木生长有异常或者环境状况影响树木生长的,应当及时采取保护的方法。二是完善制度规范。及时制定古树名木保护管理办法或意见,结合长沙实际,对国家条例中的原则性条文进行细化,增强其可操作性,加大为违法者的约束力和制裁力度,使行政执法有法可依。三是强化执法力度。充分的发挥基层林业站、林业和园林综合执法支队等部门作用,以法律和法规为武器,对盗挖、非法移栽、收购倒卖等行为予以严厉打击。充分的发挥绿化委员会的协调作用,加强行业间协调,共同做好保护工作。

  (三)明确管理责任,落实保护的方法。一是明确管护责任。机构改革后,长沙市古树名木保护管理的主管机关为长沙市林业局,全市古树名木按照属地管理的原则,由古树名木生存地所在单位管护。在公园、风景名胜区、祠庙寺院、机关、部队、团体、学校和其他企业和事业单位范围内的,由所在单位管护;在铁路、公路沿线、水库、河道沿岸的,由铁路、公路、水利部门管护;在城市道路、街巷和居民住宅区的,由市道路绿化管理处或区园林部门按其管辖范围分别管护;在乡(镇)的,由乡(镇)人民政府负责管护。对古树名木实行统一管理,分级养护。确定一批古树名木管理员,签订责任书,专门负责对古树名木的监测、施肥、防治病虫害等日常管理工作。二是实行就地保护。各区县(市)要根据古树名木的生长情况,划定古树名木保护范围,实行“圈地”保护;因地制宜实施设置保护性栅栏、支架支撑、填堵树洞、设置避雷针、防治病虫害、灌水施肥等复壮管护措施,确保其健康生长;积极开展复壮技术探讨研究,对濒临死亡的古树名木,应尽快组织专家开展会诊和抢救工作,使古树名木再度焕发生机;凡建设项目影响古树名木正常生长的,应当采取避让和保护的方法。三是重视抢救性迁移保护。确需保护性迁移古树名木的,应将他们就近迁移与公园、保护区、植物园等处进行保护。同时,迁移前应当依法向具有管理权限的古树名木行政主任部门申请,需省级有关部门审批及省人民政府批准的,应按程序报批。

  (四)加大资产金额的投入,实行奖惩制度。一是用好政府资金。将古树名木保护经费列入专项财政预算,适当给予抢救、复壮费用补贴。有条件的管护责任单位,在争取政府专项资金基础上,积极提供配套资金。二是用好社会资金。鼓励社会各界热情参加到古树名木保护行列中,如开展古树认养活动等,从而推动古树名木保护工作。三是实行奖惩制度。对保护古树名木和举报损坏、破坏古树名木的行为有功的单位和个人给予奖励。擅自处理自然死亡的古树名木、应予追缴,并对直接责任人和管护责任单位做处罚。对违反养护管理规范造成古树名木死亡或擅自移栽古树名木的、盗伐古树名木的,依法依规进行处罚,对情节严重的要移交司法部门追究刑事责任。

  (五)公布保护名录,建立信息系统。一是摸清资源底数。从实际出发,不断充实古树名木资源库。在保护好目前古树名木的基础上,定期加强后续资源的摸底调查工作,逐步建立后续资源档案库,为保护古树后续资源,增加古树名木基数打下坚实基础。二是公布保护名录。依据普查结果,向全社会公布古树名木保护名录,进一步提升全民对古树名木的认识,增强保护意识,加强市民对古树名木的监督保护力度。三是建立信息化管理系统。整合现有数据,及时来更新古树名木生境、生长势、保护现状等动态监测数据,加强完善古树名木数据库管理与数据更新。逐步优化、简化数据库的管理系统及操作系统,便于管理单位做后期管理与养护,以及便广大市民进行检索查询。

  (六)拓宽宣传渠道,弘扬生态文化。一是挖掘宣传特色亮点。结合森林城镇、美丽乡村、秀美村庄、长株潭森林城市群等背景,融入古树文化服务,将具有文化标志性的古树名木如“橘子洲头标志树”、“十大古树名木之最”等打造成长沙市特有文化品牌,主动策划“寻找树王”等特色宣传活动,充分体现古树名木文化魅力。二是丰富宣传形式内容。普遍的应用编印《长沙市古树名木绿皮书》图册、印制宣传单、挂图,举办技术讲座等方式,借助广播、电视、报纸、微信公众号等媒介,广泛宣传普及古树名木及后备资源的认定、保护、违法、损害处罚等方面知识,确保不留死角。三是发动群众参与宣传。发起《古树名木认养招募倡议书》,大力提倡鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树名木及后备资源的养护,提高市民群众的保护意识。

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